Rättslig prövning av tillsynsbeslut efterlyses

En lång rad verksamheter i samhället kräver tillstånd. Till tillstånden kopplas sedan tillsyn i olika former, bedriven av ett mycket stort antal myndigheter. Wiveka Warnling Conradson, professor emerita i offentlig rätt, målade vid sin föreläsning upp en brokig bild av tillsyns-Sverige, där tillsynsmyndigheterna blir allt fler och allt mer spretiga. Hon konstaterade att ”tillsynsindustrin” förmodligen behövs, men att den borde präglas av eftertanke, jämförelser och samordning. Så är det inte alltid i dag.

Med flera exempel visade Wiveka Warnling Conradson hur fel det kan gå när tillsynsmyndigheter går vilse i förordningar och handböcker och ibland glömmer överordnade värden som legalitet och proportionalitet, vilka ska prägla all offentlig verksamhet. Det stora sorgebarnet här är kommunerna, som bedriver tillsyn på många olika områden, enligt Warnling Conradson.

Wiweca Warnling Conradson betonade också advokaternas viktiga roll i förhållande till tillsynsmyndigheterna. Här finns nämligen många beslut som borde prövas rättsligt, med hjälp av ett kompetent biträde. Problemet är då förstås att det i dagsläget är svårt eller omöjligt för enskilda och småföretagare att få ersättning för sina rättegångskostnader. Wiveka Warnling Conradson såg inte heller någon förändring i sikte här.

– Är staten beredd att möjliggöra ersättning för assistans av advokater i förvaltningsmål? Jag tror inte det. Det skulle bli alldeles för dyrt, avslutade hon.