Annonser

Advokatdagarna

Hemliga tvångsmedel

Integriteten får vika när staten flyttar fram positionerna

Nr 9 2024 Årgång 90

För femton år sedan ledde FRA-lagen till stora demonstrationer. I dag har vi preventiva tvångsmedel och regeringen planerar för att använda hemliga tvångsmedel mot barn under 15 år, men reaktionerna uteblir. Advokaterna Eleonora Johansson och Markus Bergdahl beskrev förändringen i synen på tvångsmedel som ett paradigmskifte.

Markus Bergdahl och Eleonora Johansson gick igenom de genomförda och planerade lagändringarna på området hemliga tvångsmedel. En lång rad nya hemliga tvångsmedel har införts under de senaste åren. Statistik visar också att dessa tvångsmedel används allt mer. Mellan 2019 och 2023 mer än fyrdubblades till exempel antalet kameraövervakade personer. Utvecklingen gör också att brottmålsadvokater allt oftare konfronteras med bevis framtagna med hjälp av hemliga tvångsmedel, framhöll de båda advokaterna.

För dem som utsätts betyder tvångsmedel som avlyssning eller hemlig dataavläsning förstås ett betydande integritetsintrång, konstaterade Markus Bergdahl och Eleonora Johansson. Kretsen som omfattas kan också bli väldigt stor. Markus Bergdahl pekade här särskilt på att advokater visserligen är skyddade från avlyssning när de kommunicerar med klienter, men inte annars. Reglerna för när och mot vilka tvångsmedlen får användas är dessutom ofta diffusa och oklara.

– Staten skaffar sig omfattande befogenheter att utföra integritetskränkande åtgärder, ofta med svagt underlag, vilket domstolarna måste följa oavsett egna åsikter, summerade Markus Bergdahl.

Utöver de viktiga integritetsfrågorna kan det också diskuteras hur mycket de hemliga tvångsmedlen egentligen tillför i utredningsarbetet. Varje ny åtgärd motiveras ju med behovet av att komma åt den grova och ökande brottsligheten. Eleonora Johansson är tveksam till om argumentet håller. Som åklagare fick hon varje år fylla i en blankett om antalet ärenden där hemliga tvångsmedel använts, och vilken nytta de gjort.

– Under min tid såg jag att de gjorde stor nytta en gång, konstaterade Eleonora Johansson, och tillade att det snarare var klassiskt utredningsarbete som ledde fram till de fällande domarna.

Just nu arbetar en utredning, där Markus Bergdahl ingår som expert, med om och hur barn under femton år i framtiden ska kunna utsättas för hemliga tvångsmedel. Planerna på att avlyssna barn är, enligt de båda advokaterna, ytterligare en framflyttning av statens position, på bekostnad av enskildas integritet. Här behövs advokaternas kritiska röster, menade de.

– Vi måste bromsa och reflektera över att staten kan lyssna på folk som inte är misstänkta, den kan lyssna på släktingar till folk som inte ens är misstänkta, sa Eleonora Johansson.

– Och snart på barn, tillade Markus Bergdahl.

Utökade möjligheter  att använda tvångsmedel  mot barn och unga (Ju 2023:12) (dir. 2023:102)

Utredningen tillsattes av regeringen i juni 2023 och ska enligt direktiven:

  • analysera behovet av att kunna anhålla och häkta brottsmisstänkta personer som inte har fyllt 18 år i fler fall än i dag,
  • föreslå författningsändringar som möjliggör kvarhållande av brottsmisstänkta barn och unga i fler fall och under längre tid än vad som är möjligt i dag när det sker i syfte att skyndsamt överlämna dem till föräldrarna, annan vårdnadshavare, en tjänsteman inom socialtjänsten eller någon annan lämplig vuxen person,
  • föreslå hur en ordning bör utformas som innebär att det blir möjligt att använda hemliga tvångsmedel mot personer som inte har fyllt 15 år och som begår grova brott, och
  • analysera om och säkerställa att de förslag som lämnas är förenliga med de krav som ställs upp enligt regeringsformen, Europakonventionen, barnkonventionen och Sveriges åtaganden i övrigt när det gäller mänskliga rättigheter.

Uppdraget ska redovisas senast den 20 december 2024. Advokat Markus Bergdahl ingår som expert i utredningen.