Advokatsamfundet avstyrker utredningsförslag

I sitt remissvar om Miniminivåutredningens delbetänkande riktar Advokatsamfundet hård kritik mot förslagen i kapitel 7, 8 och 9 i delbetänkandet och avstyrker de lagförslag som lämnas där. Genomgående pekar samfundet på att förslagen försvagar rättssäkerheten och ökar godtycket i migrationsprocessen. 

Bland annat vill utredaren begränsa rätten till offentligt biträde i asylprocessens första instans. Samfundet anser att begränsningen sannolikt strider mot Sveriges åtagan­den enligt bland annat barnkonventionen och flyktingkonventionen. De föreslagna reglerna försämrar dessutom rättssäkerheten kraftigt i migrationsprocessen. Advokatsamfundet pekar också på att de nya reglerna, om de genomförs, kan innebära att svenska advokater inte kan åta sig migrationsrättsliga uppdrag enligt de föreslagna villkoren, eftersom de då skulle komma att agera i strid med god advokatsed. 

Advokatsamfundet avstyrker även förslagen om att ta bort möjligheten till permanent uppehållstillstånd (PUT) för vissa grupper, samt planerna på nya regler som ska möjliggöra svenskt medborgarskap för den som inte fått PUT. Samfundet anser bland annat att båda förslagen riskerar att slå särskilt hårt mot barn. 

Vandelsutredningen föreslår, i enlighet med direktiven, att begreppet ”vandel ”ska införas i utlänningslagen. Advokatsamfundet avstyrker införandet av det nya begreppet, som enligt samfundet inte är tillräckligt tydligt definierat. 

I remissvaren skriver samfundet bland annat: ”Det saknas en tydlig gränsdragning mellan å ena sidan normbrytande handlingar och å andra sidan beteenden som bottnar i psykisk sjukdom eller funktionsnedsättning, exempelvis vid missbruk eller ekonomisk misskötsamhet. Utan en sådan distinktion riskerar lagstiftningen att träffa personer som inte har bristande vilja, utan faktisk oförmåga.”

Enligt förslaget ska även yttranden kunna klassas som bristande vandel. Här har utredningen, enligt Advokatsamfundet, ”inte i tillräcklig utsträckning redogjort för gränsdragningen mellan yttranden som kan utgöra bristande vandel och åsiktsyttranden som omfattas av yttrandefriheten”.

Förutom det nya begreppet vandel vill utredningen också införa regler om obligatoriskt avslag i fall där en utlänning lämnat oriktiga eller ofullständiga uppgifter i samband med en ansökan. Advokatsamfundet avstyrker och kritiserar särskilt att avslag är obligatoriskt, även när en tredje part lämnat uppgifterna utan utlänningens vetskap.

Advokatsamfundet lämnade sina remissvar över Minimi­nivåutredningens delbetänkande Utmönstring av permanent uppehållstillstånd och vissa anpassningar till miniminivån enligt EU:s migrations- och asylpakt (SOU 2025:31) och Vandelsutredningens betänkande Skärpta och tydligare krav på vandel för uppe­hållstillstånd (SOU 2025:33) i juni.  

Läs mer om utredningsförslagen i Advokaten nr 4/2025.