Rättssäkerhetens pris

Utredningen Rättssäkerhetens pris (SOU 2025:111) överlämnades nyligen till regeringen. Det är en utredning som har stor betydelse för advokaterna eftersom utredaren har haft som uppdrag att se över regelverket för ersättning till rättsliga biträden, att föreslå hur skärpta behörighetskrav för offentliga försvarare kan genomföras och ta ställning till om andra åtgärder bör införas för att stärka förtroendet för advokater. Utredningen skulle också ta ställning till vissa frågor om enskildas processuella rättigheter (dir. 2024:39).

När utredningen nu är färdigställd kan konstateras att den föreslår vissa förändringar, som kommer att stärka rättssäkerheten och enskildas processuella rättigheter, vilket är positivt. Som exempel föreslås äntligen en höjning av inkomstgränsen för rättshjälp till cirka 400 000 kr per år (7 prisbasbelopp) i stället för den gräns på 260 000 kr som har gällt sedan år 1999. Särskilt i de familjerättsliga målen innebär det en ökad möjlighet att ha råd med ett ombud, vilket är något som Advokatsamfundet har argumenterat för länge. Utredningen föreslår också en utökad rätt till målsägandebiträde, vilket är bra och nödvändigt. Advokatsamfundet har länge arbetat aktivt med frågan om hur brottsoffer påverkas negativt av att inte få biträde i överrätt och nu föreslås att rätten till målsägandebiträde ska utvidgas på flera sätt, vilket är mycket välkommet. Utredningen föreslår också en möjlighet för förvaltningsdomstolar att besluta om ersättning för rättegångskostnader när det annars skulle strida mot rätten till en rättvis rättegång. Förslaget innebär ett principiellt viktigt steg mot ett mer balanserat förhållande mellan enskilda och myndigheter, vilket behövs i förvaltningsmål, men man kan nog konstatera att tröskeln för att beviljas ersättning är satt så högt att förslaget kommer att få begränsad praktisk betydelse.

I utredningen finns också ett förslag om en differentierad timkostnadsnorm, som innebär att biträdande jurister ska ersättas med 80 procent av advokaters timarvode. Syftet är att spegla skillnaden i erfarenhet och minska statens kostnader. Förslaget kan uppfattas som rimligt ur ett effektivitetsperspektiv, men kan komma att få mycket negativa konsekvenser om advokaters timkostnadsnorm inte höjs motsvarande. Annars innebär reformen i praktiken en sänkning av ersättningsnivåerna i systemet, och det kommer fortsättningsvis att bli ännu svårare för advokater att anställa och utbilda biträdande jurister. Det vore ett alldeles för högt pris för rättssäkerheten att betala om advokatbyråerna framöver inte har råd att anställa framtidens advokater.

Inom utredningens uppdrag att stärka förtroendet för offentliga försvarare välkomnar Advokatsamfundet emellertid att man tydligt bekräftar förtroendet för vår nuvarande tillsyn och det omfattande arbete Advokatsamfundet har gjort proaktivt. Utredningens rekommendationer, där man föreslår skärpta behörighetskrav för offentliga försvarare som förordnas i mål om allvarlig brottslighet, ligger i linje med det utvecklingsarbete som redan pågår. Utredningens slutsatser bekräftar att vårt tillsynsarbete är effektivt, rättssäkert och transparent och att det är angeläget att Advokatsamfundet själva, för att garantera oberoendet, ansvarar för tillsynen.

Läs mer om utredningens förslag och Advokatsamfundets fortsatta arbete med de frågor som aktualiseras i utredningen i mitt senaste blogg­inlägg och i artikeln ”Förslag om differentierad timtaxa får hård kritik”.

Mia Edwall Insulander
Generalsekreterare
Sveriges advokatsamfund