Svensk kriminalvård har det kämpigt. Larmrapporterna om trängsel och arbetsmiljöproblem avlöser varandra. Överbeläggningarna på häkten och anstalter gör det närmast omöjligt för de intagna att få den vård eller sysselsättning de behöver. Arbetsmiljöinspektörer, häkteschefer och advokater anser att gränsen är nådd.